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新《食品安全法》亮点解?/h5>

2017/9/27 9:40:51来源Q食品安全导?/span>


摘要

        2015q??4日第十二届全国h民代表大会常务委员会审议通过了新修订的《食品安全法》（以下U“新《食品安全法》”）Q该法从2015q?0?日v实施。新《食品安全法》可谓史上最严的《食品安全法》，它拥有最严}的标准、最严格的监督、最严厉的处|、最严肃的问责……[1]虽然新《食品安全法》已实施两年Q但部分食品生l营者对该法的一些规定ƈ不是特别明晰。本文从多个角度Ҏ《食品安全法》的亮点做了解读Q希望通过Ҏ文的阅读食品生l营者和食品监管部门可以更好地理解、诏dƈ落实该法的相xƾ?/span>


引言

        食品安全和h们的w体健康有密切联p，因此愈发受到Z的重视。近些年“三聚氰胺奶_”、“瘦肉精”等诸多案g的发生，极大地打M我国民众寚w品安全的信心。[2]然而，《食品安全法》和新《食品安全法》的相出现又让Z重新燃v了希望?/span>


1.新《食品安全法?/span>

        2009q颁布的《食品安全法》虽然对食品安全的很多方面都作出了明规定，但在执行q程中仍然存在不뀂尤其是q几q网l购物的兴vQ原有的《食品安全法》对该领域的监管几乎I白Q这也一些不法商贩有机可乘?015q的新《食品安全法》I补了2009q《食品安全法》的不Q同时又d了许多新的法律条文，使法律法规更加完善，执法更加明确?/span>


2.新《食品安全法》亮点解?/span>

2.1建立食品安全全程q溯制度

        新《食品安全法》中明确规定Q国家徏立食品安全全E追溯制度。食品生产经营者应当依照本法的规定Q徏立食品安全追溯体p，保证食品可追溯。国安励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息，建立食品安全可追溯体pR[3]

        解读Q食品安全全E追溯制度的建立Q明了食品q溯体系的重要性，佉K品从田间到餐桌的整个链条更加立体Q每个环节的责Q更加明确。一旦出现食品安全问题，有关部门可以对整个食品链条q行q溯Q直x到问题所在环节，化了E序Q节省大量h力、物力?/span>

2.2|络食品l营必须实名?/span>

        新《食品安全法》规定：|络食品交易W三方^台提供者应当对入网食品l营者进行实名登讎ͼ明确光品安全管理责任；依法应当取得许可证的Q还应审查其许可证。网l食品交易第三方q_提供者发现入|食品经营者有q反本法规定行ؓ的，应当及时制止q立x告所在地县人民政府食品药品监督理部门……消费者通过|络交易W三方^台购买食品，其合法权益受到损害的Q可以向入网食品l营者或者食品生产者要求赔偿；|络W三方交易^台提供者不能提供网l食品经营者真实名U、地址和有效联pL式的Q由|络食品交易W三Ҏ供者赔ѝ[4]

        解读Q近q来Q网l食品行业发展迅猛，|购lh们带来方便之余，也存在着一些不容忽视的隐患Q导致消费者合法权益难以保障。例如网l上一些不具备生l营许可证的电商、“三无”品的存在{都可能D消费者的损失。新《食品安全法》对|络食品l营的相兌定，使消费者权益保护问题落实到责Q承担者，净化了|络食品环境Qɾ|络食品犯罪者无处可逃?/span>

2.3保健食品标签应标明成分含?/span>

        新《食品安全法》规定：保健食品的标{、说明书不得涉及疄预防、治疗功能；内容应当真实Q不得标C假、夸大、消费者误解或者具有欺骗性的文字或图形；应蝲明适宜人群、不适宜人群及食品功效成分，q声明“本品不能代替药物”。[5]

        解读Q在保健食品销售市Z一直以来都存在夸大宣传、欺骗消费者（其是老年消费者）的现象。个别不法商家利用消费者对保健食品专业知识Ơ缺的现象以及消费者对自n健康状况极度x的心理，大肆宣传保健食品的功效，甚至有些无良商家Z推销产品竟谎UC健食品有ȝ疄的功效，q给消费者的生命财造成极大的伤実뀂新《食品安全法》中规定保健食品要写明成分含量，q得不法商家无机可乘，也降低了对保健食品消费者的伤害?/span>

2.4婴幼儿^_配方必L?/span>

        新《食品安全法》规定：婴幼儉K方^品的产品配方应当l国务院食品药品监督理部门注册。注册时应当提交配方研发报告和其他能够表明配方科学性及安全性的材料。[6]

        解读Q自2008q三鹿及其他22家企业婴q儿奶粉出“三聚氰胺”事件以来，婴幼儉K品安全问题一直是全民x的焦点，但仍有一些不法婴q儿乳粉生企业Z盈利不惜以n犯险。实际上Q?015q以前我国婴q儿配方乳粉配方泛滥Q全国有q?900个配斏V?015q新《食品安全法》的出台Q提高了婴幼儿^_配方的准入门槛Q婴幼儉K品安全得C保障?/span>

2.5剧毒高毒农药用于瓜果蔬?/span>

        新《食品安全法》规定：国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高D留农药Q推动代替品的研发和应用，鼓励使用高效、低毒、低D留农药。禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材{国家规定的农作物。[7]

        解读Q高、剧毒农药的大剂量、大面积使用严重威胁Z的n体健店一份来自美国环保部门的研究证实Q有92U以上农药可致癌Q?0%杀虫剂可致癌。受D留农药毒害而造成的癌症、先天畸形胎ѝ先天愚型胎ѝ两性儿、神l系l失调、心血疾病、消化系l疾病的案例之多令h触目惊心。新《食品安全法》中关于高剧毒、高D留农药的用规定，农药用上升至法律层面Q体现出我国寚w毒、剧毒农药严厉监的军_?/span>

2.6转基因食品需要标明，l护消费者的知情?/span>

        新《食品安全法》规定：生l营转基因食品应当按照规定显著标C。同时规定，未按规定q行标示的，没收q法所得和生l营的工兗设备、原料等Q最高可处货值金额五倍以上十倍以下罚ƾ，情节严重的责令停产停业，直至吊销许可证。[8]

        解读Q?015q以前我国{基因食品面两大问题Q其一部分商品转基因标识不明显Q消费者难以识别；其二部分商家“胡乱标识”，以“非转基因”作为噱头和卖点Q忽悠消费者。尽之前国家相关部门对转基因食品标C有q明规定，但因未列入法律，q未得到很好的实施。新《食品安全法》将转基因食品标C写q法律，保障了消费者对转基因食品的知情权，消费者可Ҏ自己意愿军_是否购买转基因食品?/span>


3.ȝ

        时至今日Q新《食品安全法》已出台两年Q但它对食品行业的意义和影响是深q的。其一它更好地保证了食品安全，保障了h民群众的w体健康和生命安全；其二它更好的推动了食品行业的健康发展Q优化了产业l构Q丰富了食品的品U档ơ，规范了食品生产经营者的行ؓQ促佉K品生产经营者按照法律法规和食品安全标准从事生l营zdQ其三进一步加Z我国的食品安全监能力徏设，佉K品监更上一层楼Q更好的l护了社会的和谐与稳定?/span>


参考文献：

        [1] 《“史上最严”食品安全法如何落地》，光明日报Q?016.6.19.

        [2] D会鹏，《新<食品安全?gt;下行政执法和刑事司法衔接的完善》，C学院学报Q第21L3期）2016.6.

        [3]~[8] 中华人民共和国食品安全法Q中华h民共和国d令第二十一受?/span>


 ?nbsp;APEX阿帕克斯Q法国食品润滑剂品牌，x食品、药品安?/span>

 ?nbsp;食品机械润滑专家Q特U润滑行业领D?/span>

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