2016/6/15 9:06:20来源Q中国轻工业联合?/span>
Ҏ工信部《关于开展一季度工业行业l济q行调研工作的通知》要求，中国d业联合会l成5个调研组Q分赴上湖北、河北、天z、广东五省市开展调?q?个省市轻工业主营业务收入占全国的1/4Q出口占50%以上)。结果显C，目前d业结构调整{型升U取得进展，行业Mq行基本q稳Q但下行压力较大Q特别是中小企业面不少困难和压力，急需政策扶持?
工信部：d业发展现状分析及政策
工信部通过召开座谈会、实地考察企业及对重点企业q行问卷调查{Ş式，深入了解当前d行业l济q行情况、企业在E_长增效益斚w的成功经验、面临的问题与困难、政{诉求等。调研注重点UKl合Q先后召开?ơ谈会Q听取了15个全国性行业协会?省市13个地方行业协会，35家企业的情况汇报。向d行业部分重点企业发出调研问卷100多䆾Q收?9份。综合调研了解实际情况ƈl合国家l计局数据分析Q较全面地掌握了当前d行业q行状况?br/>
现状分析
Q一Q^制品{企业M开门率辑ֈ九成以上
开工情况基本正常据调研情况看，今年春节q后企业普遍开工，没有出现大规模停产关门现象。据主要行业如^制品{行业协会反映企业M开门率良好Q达?0%以上Q但讑֤开工率不Q约?0%?/span>
从对问卷企业情况看（此次问卷调查涉及发酵、酿酒、农副食品、日化、塑料等行业的企业）,受访企业q初开工率?0%?00%不等。其?.3%的企业年初开工率低于50%Q?.6%的企业年初开工率?0%?0%之间Q?9.0%的企业年初开工率?0%?0%之间Q?1.6%的企业年初开工率?0%?00%之间Q年初开工率100%的企业占35.4%。受调查企业讑֤利用率从40%?00%不等。其?.3%的企业设备利用率低于60%Q?.5%的企业设备利用率?0%?0%之间Q?.9%的企业设备利用率?0%?0%之间Q?6.6%的企业设备利用率?0%?0%之间Q?8.1%的企业设备利用率?0%?00%之间Q设备利用率100%的企业占12.7%?
订单有所下滑出口订单下降明显从问卷受访企业中看，61.5%的企?015q订单额?014q增长，35.9%的企业订单额下降Q?.6%的企业订单额l持2015q水q뀂从受访企业?016q发展预期情늜Q?6.8%的企业预?016q会?015q增长，45.6%的企业预计与2015q持qI17.6%的企业预?016q会出现下降?
从对行业、地方轻工企业调研情늜Q出口较多的家电{行业普遍反映出口订单下降较多。出口品较多的q东、上LC有类似的反映?
Q二Q农副食品加工、食品工业增加值增速高于去q?
从调研企业看Q美的集团、罗西尼表业、红塔仁恒纸业、敦煌民乐、天z北斚w品、稻花香集团、周黑鸭食品工业园、老鬼生物U技、武汉苏泊尔{企业通过l构调整产业升Q销售情况不错。据国家l计局公布的数据，1?月䆾主要d行业工业增加值增速高于制造业及全国工业^均水q뀂除金属制品外，农副食品加工、食品、橡胶和塑料制品业工业增加值增速均高于d同期?015q末水^。其中，食品刉业增速ؓ9.2%Q较2015q?2月回?.7个百分点?/span>
Q三Q食品制造业投资增速居行业之首
1?月䆾Q主要轻工行业固定资产投资增速高于制造业及全国^均水q뀂除金属制品外，农副食品加工、食品、橡胶和塑料制品业投资增速均高于2015q末水^。其中，食品刉业增速ؓ23.8%Qؓ行业最高倹{农副食品加工业投资增速ؓ23.5%,?015q末回升15.8个百分点。较强的投资力度Q将对轻工行业未来稳定增长v到有力的支撑?
困境解析
Q一Q政{措施落实不C
q是企业反映较多的问题，目前Q党中央国务院ؓ促进实体l济发展出台了一pd重大政策措施Q在金融、胦E、科技创新、技术改造、打d冒R权、培育品牌、规范市场秩序等斚w扶持实体l济发展。但从调研的情况看，有些地区执行不到位，未能有效传导C业，企业普遍Ҏ毫无感觉Q没有n受到政策的惠及，未能从根本上解决企业自n难以解决困难?/span>
Q二Q企业税费负担较?
ҎQ我国企业特别是中小企业更ؓ敏感Q其所得税E率、增值税E率多高于部分发展中国家、包括一些发辑֛家。而且企业反映增值税可抵扣项目少、抵扣额不{。同时大量、高额检验费用给企业带来沉重负担。轻工行业品品cM多，抽检q于频繁且费用不低?/span>
Q三Q企业融资成本高融资?/span>
随着降准、降息政{实施，企业融资难有所~解Q但成本高没有根本解冻I特别是一些中型企业反映Q实际拿到贷Ƅ利率(基准利率 动利率)?0%?2%。在l济下行压力加大的情况下Q银行大多推行放贷大企业而少攄企业的做法Q中企业融资愈来愈难，q有从中企业抽资的势?/span>
Q四Q企业用工成本逐年提高
Ҏ调查Q近q来企业用工成本每年?0%?5%速度增长Q“五险”ȝ费仍达企业成本近40%Q给企业带来负担较重Q有的企业不堪重负?/span>
Q五Q质量安全监缺乏公?/span>
有关部门对大企业、规范发展的企业严格理Q只盯着查大企业Q而对企业没人管Q大企业不在同一个竞争v跑线上。如一些大企业产品按国家标准通过3C认证Q但很多企业没有参加认证?/span>
Q六Q企业创新内生动力不?/span>
d行业部分中小企业创新动力不Q由于项目偏，多靠自n投入Q往往得不到国家科技资金支持。特别是企业自己投资开发出的创C品，׃知识产权保护不利Q很快就被仿冒，因此企业创新U极性不?/span>
Q七Q电商不规范冲击实体l济
电商作ؓC态，对促q业发展v到积极作用，但目前电商的不规范发展对实体l济造成严重冲击。比如，跨境电商在网站销售进口婴q儿奶粉既不验、检，也不q行认证Q低于一定额度还免税Q这对规范的乛_生企业不公q?/span>
Q八Q供l侧“零供”关pM协调
一些大型零售企业向供应商违规收取名目繁多的各种费用Q企业不堪重负。据一家知名企业反映，目前市场“零供”不仅存在各U高费用Q而且存在中外企业不公q_异性准入收费，严重影响了企业正常竞争能力?/span>
政策
Q一Q促q相x{措施切实落?/span>
政府有关部门应进一步简政放权，努力打通政{出台落地的“最后一公里”，有效减少中间环节Q对政府出台政策加大落实力度Q充分激发市场活力和C会创造力。减M业抽负担Q规范品质量监检验办法，׃个部门抽信息l果׃nQ对不涉及食品安全和消费者hw安全的d产品Q减不必要的行政干预；寚w过相关认证的企业恢复免制度Q如产品出现质量问题Q按消法及相x律进行处理?/span>
Q二Q取消不合理E费减轻企业负担
一是尽快启动减E措施，如适度降低企业所得税和增值税E率Q特别是对轻工中企业，让他们重Ҏ担保底线dQ接U_力_׃。二是提高轻工全行业出口退E率。三是调整在通环节收取消费税。四是适当降低企业保险费率Q徏立与力_生率相一致的薪酬体系。五是对于ؓ实施提质增效的进口设备，应减免进口关E。六是扩大增值税可抵扣范围和比重Q减M业在成本、营销上的负担。七是鼓励金融创斎ͼ实施《动产抵押登记办法》，q一步拓展动产抵押物范围?/span>
Q三Q加强知识权保护激励创新发?/span>
完善快速维权机制。充分发挥行业协会作用，行业协会纳入知识权快速维权工作体p，委托行业协会配合开展知识权快速审查、快速确权等快速维权工作。鼓励和支持行业协会建立行业知识产权保护联盟?/span>
Q四Q进一步鼓励扩大消?/span>
如推动健w消贏V目前，国家大力提倡全民健w运动，q对提高全民w体素质Q推q健w消费具有重要作用。徏议在全国范围内尽快推q江苏、山东两省部分地区已l实行的“医保卡”和“健w卡”两卡ƈ卡和一卡通的l验Q以ȝ卡内节余资金?0%?0%允许用于健n或购C育健w器材?/span>
Q五Q规范电商发展保护实体经?/span>
目前Q电商发展迅速，但缺乏监，造成假冒伪劣产品泛滥。应强化对电商的l营监管Q出台有x施，打击制假、售假，保护实体l济发展。加强对电商加大E收理Q严格准入门槛。加大监力度，公^q行渠道竞争。对假货应追I供应商和经销商责仅R?/span>
Q六Q细化法规缓解用工成本上?/span>
d企业中不外向型的以加工贸易Z的企业，或是季节性生产企业，企业用工h一定的灉|性。徏议对《劳动合同法》出台实施细则，充分兼顾劌双方利益Q工资薪酬的上涨与力_生率的增长同步?/span>
Q七Q加快地方国有企业改革进E?/span>
加快地方国有d企业混合所有制攚wq程Q增强适应市场的能力，及早建立充满zd的经营机Ӟ保证国有资真正能够保值增倹{?/span>
Q八Q逐步建立完善再生资源回收体系
与生产企业相l合Q推q再生资源回收管理体制改革和回收模式创新Q提升再生资源回收行业规范化水^和规模化E度Q构建多元化回收、集中分拣和拆解、安全储存运输和无害化处理的完整的先q的回收体系?/span>
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