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布鲁金斯学会(x)评中国《食品安全法》的修订

2016/5/17 10:02:44来源Q中国经网

       中国?015q出C新的《食品安全法》后Q国内媒体、消费者都或多或少的发表了自己的看法,甚至也曾详细的对《食品安全法》进行全斚w解读Q那么,在国外媒体看来,修订后的《食品安全法》又存在哪些值得肯定以及(qing)需要l改q的地方呢?



       国布鲁金斯学会(x)|站5?3日刊癅R中国新的食品安全法Ҏ(gu)费者和企业意味着什么》一文,作者系U翰·桑顿中国中心客研究员林(韻I(j)?/span>


Q美国布鲁金斯学?x)简介:(x)布鲁金斯学会(x)总部在美国首都华盛顿Q是一家研I公共政{的非赢利组l。其宗旨是开展高质量的独立研IӞq据此提出具有创新精和实用性的政策Q以辑ֈ三个目标Q即捍卫国民主Q确保所有美国h获得l济J荣、加强社?x)保障、维护公共安全带来的机遇Q推q一个更加开放、安全、繁荣和合作的国际社?x)。布鲁金斯学?x)一向被誉ؓ(f)最有媄(jing)响力、最值得借鉴和最受信ȝ智库。)(j)


       文章Uͼ中国?015q?0月颁布了修订后的《食品安全法》,其目的是加强对中国境内食品公司的监管Qƈ且增强对供应铄监督。该法规定,q反《食品安全法》将有严厉的后果。修订后的《食品安全法》是朝着正确方向q出的一步,但改善食品安全需要的不仅仅是新规。承担食品安全监责ȝ各个政府机构Q包括国安品药品监督管理d、农业部、国家卫生和计划生育委员?x)以及(qing)国家质量监督检验检疫d{)(j)之间需要加强机构间协调?/span>


       中国l出口食品的安全和质量制订的标准高于其国内食品市场。出口食品质量与当地市场食品质量之间有差距,q在发展中国家ƈ不少见。但l过几次大规模的食品安全事g之后Q中国国内消费者正在密切关注他们的食品质量Q不再愿意接受这L(fng)差距。要l护公众健康以及(qing)提高消费者信心,在国内制订和执行更高的食品安全标准非帔R要。提高消费者信心将需要时_(d)但却是中国正在寻求的消费驱动型经的一个不可或~的l成部分?/span>


       文章Uͼ中国食品安全监管部门面(f)的最大障是Q国内食品行业仍旧条块分Ԍ拥有许多的企业。按照新规,监管和检查的需求增大,q将提高l营成本Qƈ有可能导致行业整合,而从监管的角度来看,q将有助于他们更易于理中国国内食品行业。但新出现的势是,消费者从型q且或许未经证实的零售商那里购买食品Q而这实际上得监机构更隑行职责。这是因为,当交易通过非传l零售渠道发生时Q品更难追t,如果有问题的话,也更隑֏回。可q溯性对于保障食品安全至关重要,因ؓ(f)它得有问题的食品能够被识别。然后,生q种食品的公司可以纠正情况,q且可以对供应链中的每一个环节进行追责?/span>


       中国政府已经支持在农村层面上汇ȝ产单位的举措。这些农民生产基C得他们能够协调粮食生产,q且向较大的零售商进行营销。有x面向加入q来的农村提供安全的农药和农药应用指南;农民也可以直接销售给大型零售商。农民与零售商之间的直接关系可以具备更大的跟t性,l验证所必需的当场检查提供便利。这U模式适用于改善食品安全,其是因为它涉及(qing)农药的用,但这U做法需要扩大规模,从而给中国国内食品市场带来有意义的影响?/span>


       文章Uͼ既然中国q不是唯一面(f)食品安全挑战的国Ӟ它可以借鉴其他国家的经验教训。据国际食物政策研究所的维l安·霍夫DQ“公共部门能够以多种方式利用U营部门的能力和能量Q从而得食品安全监更加有效”。例如,中国可以考虑更大的合作监,q一战略涉及(qing)让私营部门加入监。监机构在制订标准时允怼业参与进来,有助于防止不可企?qing)的地方标准令公司要么陷入困境要么干脆对标准|之不理的情c(din)霍夫曼明确地指出,允许企业参与q来q不意味着牺牲消费者安全。相反,它会(x)创徏一个更加透明的过E,从而得企业能够在必要的情况下遵@更高的标准。私有企业可以参与测试自q产品Q但仍然需要验证测试?nbsp;


       与消费者进行开放性沟通也很重要。食品安全方面基于风险的做法Q这是国际惯例,中国也可采纳Q可能会(x)带来一个特别的挑战Q有时候,消费者眼中食品供应中最危险的方面,U技人员寚w险的认知则有所不同。例如,U学家可能专注于生物污染物,而消费者则担心农药和添加剂?/span>


       文章Uͼ中国修订《食品安全法》是朝着正确方向q出的一步,但监执法仍然是一个挑战。幸q的是,q绝不是一个难以逾越的挑战。警惕的消费者将l箋要求更高质量、更可溯源头的食品,q一势l监机构施加了来大的压力,要其强制执行高标准,q且也ؓ(f)U极q取的企业提供了巨大的机?x)?/span>


APEX阿帕克斯Q法国食品润滑剂品牌,x食品、药品安全。食品机械润滑专Ӟ特种润滑领导者。NSF H1/KOSHER/HALAL/ISO 21469。免Ҏ(gu)术服务热U:(x)400-998-7197?/span>

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